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| 美國(guó)在人民幣匯率上保持低調(diào)策略 |
| 發(fā)布者：聊城寬達(dá)鋼管有限公司 發(fā)布時(shí)間：2017-12-4 17:25 Monday 閱讀：2020次 【字體：大 中 小】 |
盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)又新出現(xiàn)了要求對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的政治壓力，但美國(guó)財(cái)政部的官員們表示，他們本周晚些時(shí)候在北京與中國(guó)方面討論中國(guó)的貨幣政策時(shí)將采取耐心立場(chǎng)。
今年夏天，美國(guó)財(cái)政部獲得了一個(gè)宣稱自己取得外交勝利的機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)中國(guó)放棄了其長(zhǎng)久以來(lái)釘住美元的外匯政策，調(diào)高了人民幣匯率。但自那以來(lái)的近3個(gè)月中，盡管中國(guó)政府承諾要加大匯率的靈活性，但人民幣匯率卻幾乎未再有什么變化。
美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)(National Association of Manufacturers, NAM)等團(tuán)體又在呼吁要求中國(guó)大大上調(diào)人民幣匯率，而一些有影響力的國(guó)會(huì)議員則威脅說(shuō)，如果北京不在這方面采取行動(dòng)，他們將重新提出旨在制裁中國(guó)的相關(guān)法案。NAM負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副會(huì)長(zhǎng)弗蘭克·瓦戈(Frank Vargo)說(shuō)：“我們可不能袖手旁觀，局勢(shì)正在日趨惡化。”
美國(guó)產(chǎn)業(yè)界在要求人民幣升值方面遠(yuǎn)未能形成一個(gè)聲音。從沃爾瑪(Wal-Mart)等大型零售商到在華生產(chǎn)并將產(chǎn)品出口到世界各地的美國(guó)各電腦公司，美國(guó)許多大型企業(yè)支持人民幣保持目前的匯率水平，否則的話其從中國(guó)進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品將比現(xiàn)在昂貴許多。
不過(guò)，隨著美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾(John Snow)明天開(kāi)始其兩年來(lái)的首次中國(guó)之行，美中兩國(guó)圍繞人民幣匯率問(wèn)題的角力正再度成為人們的關(guān)注焦點(diǎn)。預(yù)計(jì)在周六開(kāi)始的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議以及周日開(kāi)始的為期兩天的美中雙邊會(huì)談中，斯諾將提及中國(guó)的貨幣政策問(wèn)題。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve)主席格林斯潘(Alan Greenspan)和其他一些美國(guó)高層官員都將出席此次雙邊會(huì)談。
斯諾上周五在接受CNBC電視頻道采訪時(shí)說(shuō)，他計(jì)劃就匯率問(wèn)題向中國(guó)“施加壓力”，并“讓他們知道迅速采取行動(dòng)的重要性�！�
到目前為止，美國(guó)財(cái)政部一直不愿意在匯率政策問(wèn)題上再度緊逼中國(guó)，美國(guó)的官員和制造商們多年來(lái)一直聲稱，中國(guó)的匯率政策使人民幣匯率被人為地保持在低位，從而使中國(guó)的出口商獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。截至7月末，中國(guó)今年的對(duì)美貿(mào)易順差已經(jīng)超過(guò)了1,070億美元，較去年同期增長(zhǎng)了27%。
此次將隨同斯諾訪華的財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)蒂莫西·亞當(dāng)斯(Timothy Adams)說(shuō)，美國(guó)將要求中國(guó)履行其諾言，逐步解決人民幣匯率問(wèn)題。
盡管有跡象顯示美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)的匯率政策正在日益失去耐心，但美國(guó)財(cái)政部的官員們?cè)诠_(kāi)場(chǎng)合仍然聲稱，中國(guó)新實(shí)施的匯率制度仍處在磨合期，不能指望中國(guó)在這方面立刻就能大步前行。亞當(dāng)斯說(shuō)，中國(guó)需要有一段時(shí)間來(lái)熟悉新制度的運(yùn)作方式。為了強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，斯諾計(jì)劃在他此次中國(guó)之行中前往上海去參觀中國(guó)新開(kāi)設(shè)的銀行間外匯交易市場(chǎng)。這里的外匯交易系統(tǒng)于今年6月20日正式開(kāi)始運(yùn)行，此后一個(gè)月中國(guó)新的外匯制度即告推出。
中國(guó)在今年7月份終于對(duì)多年來(lái)持續(xù)不斷的國(guó)際壓力做出了讓步，將人民幣兌美元匯率上調(diào)了2.1%。斯諾雖然稱贊此舉是朝正確方向邁出的第一步，但也明確表示，美國(guó)希望中國(guó)方面近期內(nèi)能夠采取一些更大的動(dòng)作。在新的外匯制度下，人民幣的匯率將與一籃子貨幣掛鉤，人民幣兌美元匯率可在前一交易日收盤價(jià)的基礎(chǔ)上每日上下最多波動(dòng)0.3%。但自人民幣匯率此次改革以來(lái)，人民幣兌美元的匯率僅上升了0.16%。
在中國(guó)國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束后特殊的周末交易日中，上海銀行間外匯市場(chǎng)的人民幣兌美元匯率走強(qiáng)。美元兌人民幣匯率昨日收于人民幣8.0876元，低于上周六時(shí)人民幣8.0896元的收盤價(jià)。而在9月30日這個(gè)國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假前的最后一個(gè)交易日，美元兌人民幣的收盤價(jià)為人民幣8.0920元。
自今年7月以來(lái)，中國(guó)已在加大人民幣匯率的靈活性方面采取了一些小的步驟，而中國(guó)央行行長(zhǎng)上周也表示，鑒于中國(guó)不斷加大的貿(mào)易順差，北京應(yīng)該重新考慮人民幣的匯率問(wèn)題。不過(guò)中國(guó)官員依然堅(jiān)稱，增加人民幣匯率的靈活性必須慢慢來(lái)，至少5年內(nèi)人民幣不會(huì)實(shí)現(xiàn)完全可兌換。中國(guó)官員提醒人們不要忘記1997年亞洲金融危機(jī)所帶來(lái)的浩劫，當(dāng)時(shí)猖獗的市場(chǎng)投機(jī)行為導(dǎo)致泰國(guó)和韓國(guó)貨幣的匯率雙雙大幅下挫。
美國(guó)的布什政府未來(lái)幾周面臨一項(xiàng)重要決策，將決定是否在財(cái)政部半年一次的貨幣報(bào)告中給中國(guó)貼上“匯率操縱者”的標(biāo)簽，這份報(bào)告定于11月初發(fā)表。如果美國(guó)政府真的像許多國(guó)會(huì)議員和眾多美國(guó)產(chǎn)業(yè)界人士至少兩年來(lái)一直要求的那樣給中國(guó)貼上這一標(biāo)簽，那么美國(guó)將不得不與中國(guó)就人民幣匯率問(wèn)題展開(kāi)談判，并有可能對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁。
亞當(dāng)斯說(shuō)，財(cái)政部剛剛開(kāi)始撰寫這份報(bào)告，這份原本定于10月15日公布的報(bào)告最終將以何種結(jié)論示人，一定程度上將取決于美國(guó)代表團(tuán)此次在中國(guó)能夠獲得何種保證。
倘若不將中國(guó)定義為匯率操縱者，美國(guó)國(guó)會(huì)可能會(huì)對(duì)此迅速做出反應(yīng)，參議員查爾斯·舒默(Charles Schumer)和林賽·格拉漢姆(Lindsey Graham)表示，他們準(zhǔn)備向國(guó)會(huì)提交一份要求從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征27.5%關(guān)稅的議案，除非中國(guó)政府允許人民幣進(jìn)一步升值。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，市場(chǎng)的力量遲早會(huì)迫使中國(guó)改變?nèi)嗣駧艆R率。鑒于中國(guó)目前低迷的進(jìn)口形勢(shì)，該國(guó)今年的經(jīng)常項(xiàng)目盈余很有可能達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右，任何一種自由浮動(dòng)的貨幣在此情況下通常都會(huì)面臨巨大的升值壓力。
華盛頓國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Institute for International Economics)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·戈德斯汀(Morris Goldstein)說(shuō)，中國(guó)的貿(mào)易失衡現(xiàn)象正達(dá)到前所未有的程度，因此人民幣匯率的靈活性也需要超過(guò)以往的水平。戈德斯汀一直認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)分兩步走將人民幣匯率至少上調(diào)20%。
尚不清楚在本周末舉行的20國(guó)會(huì)議上美國(guó)要求人民幣匯率更快轉(zhuǎn)向自由浮動(dòng)制的立場(chǎng)是否能夠獲得廣泛支持。對(duì)以亞洲為主的許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的進(jìn)口需求對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直起著重要作用。
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